八百里秦川，南倚巍巍秦嶺，林海茫茫，北跨湯湯渭水，草木葳蕤，從古至今，這片土地物阜民豐，動(dòng)植咸集。步入生態(tài)文明新時(shí)代，為念好守綠、護(hù)綠、用綠、增綠、活綠的“綠色發(fā)展經(jīng)”，打好高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)牌，繼河湖長(zhǎng)制之后，林長(zhǎng)制在西安開始全面推行。自2021年以來，全市創(chuàng)新探索林長(zhǎng)制工作，做足“林”的文章，發(fā)揮“長(zhǎng)”的效能，探索“制”的創(chuàng)新，形成了“123456”林長(zhǎng)制西安模式，一幅“‘植’此青綠”的生態(tài)畫卷徐徐展開，在建設(shè)生態(tài)文明的新時(shí)代不斷激活新“森”態(tài)。
秦嶺保護(hù)區(qū) 王健/攝
增綠，鋪就生態(tài)底色
走進(jìn)鄠邑區(qū)林木種苗工作站的苗圃，上千畝的苗圃區(qū)內(nèi)種植著六七十萬株種苗，有常見的石楠、紫薇、玉蘭、大葉女貞，也有從外地引進(jìn)的木瓜、造型羅漢松、蘇格蘭金鏈樹、亞當(dāng)斯海棠等優(yōu)良品種，雖然已進(jìn)入冬季，苗圃內(nèi)的大多植物開始落葉，但一片黃、一片紅的景色穿插在其中別有一番韻味。
“近年來，種苗站先后完成了公益林工程、‘大綠圍村’建設(shè)項(xiàng)目、秦嶺北麓違建整治復(fù)綠、天然保護(hù)林工程等全市各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程的供苗任務(wù)。” 鄠邑區(qū)林木種苗工作站副站長(zhǎng)趙旭介紹說，種苗站繁育的各類樹木幼苗除了用于植被恢復(fù)、退耕還林重點(diǎn)區(qū)域造林、城鎮(zhèn)美化等生態(tài)建設(shè)工程，為全市提供了大量林木資源外，還在秦嶺林區(qū)新建了秦嶺紅豆杉繁育基地。
記者跟隨趙旭來到位于澇峪的秦嶺紅豆杉繁育基地，漫山遍野的小樹苗整齊排列，放眼望去根本看不到頭。只見巡護(hù)員王小平正駕駛著一臺(tái)電動(dòng)旋地機(jī)忙著在林間翻土，“眼下進(jìn)入冬防期，基地的重點(diǎn)工作就是防火，抽空我給地松松土，給來年的育苗做準(zhǔn)備。”王小平說。
“以前山上種植的大都是松材，但由于病蟲害較多，這里在2020年冬季就改建成了秦嶺紅豆杉繁育基地。紅豆杉是秦嶺保護(hù)植物里面的旗艦物種，屬常綠喬木，具有極高的生態(tài)價(jià)值、藥用價(jià)值、景觀價(jià)值、木材價(jià)值，因此基地的建設(shè)不僅得到了省市相關(guān)部門的支持，周邊的村民也都愿意參與進(jìn)來，跟王小平一樣，從村民變身森林‘巡護(hù)員’?！壁w旭說，截至目前，紅豆杉基地占地300畝，共栽植秦嶺紅豆杉7.3萬余株，利用紅豆杉林下空地，栽植映山紅杜鵑15000株，容器育苗培育紅豆杉、油松、側(cè)柏等30萬余株。未來，秦嶺紅豆杉的種植面積將不斷擴(kuò)大，為推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化提供有力支撐。
記者了解到，隨著林長(zhǎng)制的全面推行，西安市不斷擴(kuò)展綠色生態(tài)空間，加快造林實(shí)施步伐，在做好疫情防控的大前提下，廣泛開展形式多樣的全民義務(wù)植樹活動(dòng)，把道路、河流堤岸、社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)作為開展義務(wù)植樹的主戰(zhàn)場(chǎng)，全市每年共有400多萬人參加，完成義務(wù)植樹1200多萬株的工作量；同時(shí)加大古樹名木保護(hù)與繁育，累計(jì)繁育古樹名木樹種44種，促使西安市古樹名木的優(yōu)良基因得以延續(xù)；嚴(yán)格落實(shí)省市《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，秦嶺山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目成功申報(bào)并開工，加快推進(jìn)秦嶺區(qū)域歷史遺留廢棄礦山的生態(tài)修復(fù)和復(fù)綠工作，今年，計(jì)劃完成秦嶺北麓植被恢復(fù)工程4300畝，通過不斷增綠，鋪就全市生態(tài)底色。
秦嶺紅豆杉基地培育的紅豆杉樹苗長(zhǎng)勢(shì)正旺
用綠，帶動(dòng)山青民富
進(jìn)入秋冬季后，一些地處林區(qū)、山中的農(nóng)家樂大多開啟了“休整模式”，但對(duì)于農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)者陳雁林來說，從今年起，自己壓根就不敢閑下來，因?yàn)橛幸豁?xiàng)重要的工作需要他擔(dān)起責(zé)任，容不得絲毫懈怠。
變化源于林長(zhǎng)制的實(shí)施。今年4月26日，西安市發(fā)布1號(hào)總林長(zhǎng)令，明確全市2022年林長(zhǎng)制工作五方面14條重點(diǎn)工作任務(wù)和主體責(zé)任。全市市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)林長(zhǎng)制體系全部建立，共設(shè)立市級(jí)林長(zhǎng)6人，縣（區(qū)）級(jí)林長(zhǎng)171人、鎮(zhèn)（街）級(jí)林長(zhǎng)834人、村（社區(qū)）級(jí)林長(zhǎng)2657人、護(hù)林員1856人，實(shí)現(xiàn)了涉林區(qū)縣四級(jí)林長(zhǎng)制全覆蓋。如何解決林木管護(hù)難題？鄠邑區(qū)在西安市四級(jí)林長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，又延伸出了培育“民間林長(zhǎng)”共同管山的新路。
在山里住了半輩子的陳雁林就被聘為首批“民間林長(zhǎng)·民間網(wǎng)格”成員。自擔(dān)任民間林長(zhǎng)以來，除了日常的森林保護(hù)宣傳外，陳雁林還會(huì)在經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂的閑暇之余，手握著一根長(zhǎng)木棍到自己屋后的山上巡查。發(fā)現(xiàn)樹木有病蟲害、野生動(dòng)物活動(dòng)蹤跡等情況都會(huì)向林業(yè)部門及時(shí)匯報(bào)。夏天農(nóng)家樂住的客人多時(shí)，他還會(huì)組織客人在山腳下?lián)炖奈豢腿藫斓枚?，陳雁林?huì)毫不吝嗇送上一個(gè)大果盤做獎(jiǎng)勵(lì)。
李順祥是陳雁林的鄰居，跟陳雁林一樣，既是一家民宿的經(jīng)營(yíng)者，同時(shí)也是一位民間林長(zhǎng)。見到李順祥時(shí)，他正在自家民宿門口的展示架上整理著各種關(guān)于秦嶺生態(tài)保護(hù)的宣傳冊(cè)。自從有了新身份，他不但自學(xué)了如何進(jìn)行森林防火、野生動(dòng)植物保護(hù)和林區(qū)內(nèi)的“五亂”行為等知識(shí)，還主動(dòng)向住店的客人宣傳。平日里，他沒事兒就抬頭望望山頭，時(shí)刻準(zhǔn)備著一旦發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)上報(bào)。
李順祥告訴記者，八里坪村靠近朱雀國(guó)家森林公園，村里搞農(nóng)家樂、民宿經(jīng)營(yíng)的人家都很清楚，大家到村里來吃飯、住宿，看中的就是這里的環(huán)境。現(xiàn)在村里每一戶農(nóng)家樂、民宿全部都掛上了民間林長(zhǎng)的牌子，對(duì)于這個(gè)新身份，大家都很認(rèn)同，而且發(fā)自內(nèi)心感到光榮和自豪。民間林長(zhǎng)一頭連著生態(tài)保護(hù)，一頭連著市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，是“生態(tài)”與“富民”的結(jié)合點(diǎn)，山青才能民富，只有大家齊心協(xié)力把生態(tài)保護(hù)好了，客人才愿意來，大家的生意才會(huì)越來越好。
的確，正如這些民間林長(zhǎng)所說，“民間林長(zhǎng)·民間網(wǎng)格”作為林長(zhǎng)制的補(bǔ)充，構(gòu)建起了政府主導(dǎo)+社會(huì)參與的聯(lián)動(dòng)模式，打通了森林保護(hù)的最后一公里。下一步，首批311位民間林長(zhǎng)的規(guī)模將不斷擴(kuò)大，這一創(chuàng)新舉措將帶動(dòng)更多的人參與到秦嶺生態(tài)的保護(hù)中來。
無人機(jī)視角下的鄠邑區(qū)秦嶺保護(hù)總站 王健/攝
管綠，用上“智能大腦”
“護(hù)林員您好，請(qǐng)問您今日管護(hù)范圍是否有外人進(jìn)入？是否有其他異?！薄皥?bào)告數(shù)據(jù)中心，今天管護(hù)區(qū)內(nèi)無外人進(jìn)入，無其他特殊情況。”在鄠邑區(qū)秦嶺保護(hù)總站的數(shù)據(jù)中心內(nèi)，工作人員與基層網(wǎng)格護(hù)林員像這樣的實(shí)時(shí)連線，已成監(jiān)管日常，連線的同時(shí)管控中心的大屏幕上，工作人員通過“電子圍欄”實(shí)時(shí)查看保護(hù)區(qū)內(nèi)管控情況。
2021年，鄠邑區(qū)保護(hù)大秦嶺的總平臺(tái)“一站三中心”正式投入使用，開啟了“數(shù)字秦嶺、智慧管山”新模式，構(gòu)建起了“天空地”立體化管護(hù)體系，數(shù)據(jù)中心運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、AI識(shí)別等數(shù)字化手段，集合秦嶺區(qū)域各類數(shù)據(jù)，初步實(shí)現(xiàn)了秦嶺保護(hù)區(qū)內(nèi)的可視、可查、可控。目前，智慧秦嶺監(jiān)管系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入到了3.0時(shí)代，通過電子沙盤在數(shù)字秦嶺綜合管控平臺(tái)上形成林長(zhǎng)制全息作戰(zhàn)圖；通過正在測(cè)試的“五亂”自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，設(shè)置在林區(qū)的攝像頭捕捉實(shí)時(shí)異常畫面并進(jìn)行后臺(tái)分析，及時(shí)發(fā)出報(bào)警；架設(shè)在林場(chǎng)內(nèi)的紅外相機(jī)，能夠?qū)σ吧鷦?dòng)物實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并利用無線網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)上傳圖像；通過紅外監(jiān)測(cè)煙感，對(duì)森林火情實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)巡查，管控全天時(shí)、全覆蓋。
鄠邑區(qū)在“管綠”上采用的智慧新模式，是全市林業(yè)資源智慧管護(hù)的一部分，自林長(zhǎng)制工作推進(jìn)以來，西安市在把“責(zé)”落實(shí)、把“制”完善、把“林”護(hù)好等方面，取得了明顯實(shí)效。在利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)推進(jìn)林長(zhǎng)制建設(shè)進(jìn)程中，不斷打破信息孤島、數(shù)字壁壘，更好實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共管、信息互融互通，不斷筑牢全市綠色生態(tài)屏障。
近年來，西安市以全面推行林長(zhǎng)制為引領(lǐng)，創(chuàng)新提出了“123456”工作模式，細(xì)化基層林長(zhǎng)責(zé)任，完善工作流程，強(qiáng)化內(nèi)部建設(shè)，形成“一級(jí)管一級(jí)，層層抓落實(shí)”的良好局面，積極推進(jìn)林草資源保護(hù)工作。全市森林覆蓋率已達(dá)48%，在北方省會(huì)城市中位居第一，居全國(guó)副省級(jí)城市第三位，先后被評(píng)為“國(guó)家森林城市”和“全國(guó)文明城市”。
來源｜西安日?qǐng)?bào)
記者｜龔偉芳
監(jiān)制｜趙俠
制作｜邊磊