會(huì)議現(xiàn)場
5月24日，陜西省國家儲(chǔ)備林體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)在西安召開，交流學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，分析研究當(dāng)前形勢(shì)，并就加快推進(jìn)以“雙儲(chǔ)林場”為主體的國家儲(chǔ)備林體系建設(shè)進(jìn)行再安排、再部署。省林業(yè)局黨組書記、局長黨雙忍，國家開發(fā)銀行陜西省分行黨委書記、行長成永旭，代表雙方簽署了《開發(fā)性金融支持陜西省“雙儲(chǔ)林場”國家儲(chǔ)備林高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，明確就“雙儲(chǔ)林場”規(guī)劃編制和修訂，投融資模式和金融產(chǎn)品開發(fā)等方面開展深度合作，推動(dòng)建立陜西省“雙儲(chǔ)林場”建設(shè)市場化投融資體制機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化開發(fā)性金融支持力度，全面推進(jìn)“雙儲(chǔ)林場”國家儲(chǔ)備林高質(zhì)量發(fā)展。
簽約儀式
省林業(yè)局黨組成員、副局長薛恩東主持。丹鳳縣、寧陜縣、佛坪縣等基地縣，以及勞山國有林管理局、陜西林業(yè)集團(tuán)有限公司、中鐵五局集團(tuán)有限公司等單位代表作了交流發(fā)言。國家開發(fā)銀行陜西省分行黨委委員、副行長李科，省林業(yè)局二級(jí)巡視員翟佳，省林業(yè)局相關(guān)處（室）、直屬單位，國家開發(fā)銀行陜西省分行相關(guān)部門，各市林業(yè)主管部門，基地縣（市、區(qū)）政府及林業(yè)主管部門，相關(guān)?。ㄊ校賴?、中央駐陜企業(yè)代表等分別以線下或線上形式參加。
省林業(yè)局黨組書記、局長黨雙忍講話
黨雙忍指出，建設(shè)儲(chǔ)林儲(chǔ)碳的“雙儲(chǔ)林場”，是國家儲(chǔ)備林體系建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新，是進(jìn)一步放活商品林地權(quán)利的經(jīng)營創(chuàng)新?！半p儲(chǔ)林場”就是國儲(chǔ)林場，是國家儲(chǔ)備林體系的核心。建設(shè)國儲(chǔ)林場，就是為百姓造福，為企業(yè)營利，為國家儲(chǔ)材，為地球降碳。要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握“雙儲(chǔ)林場”建設(shè)在實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，及國家儲(chǔ)備林體系建設(shè)在生態(tài)安全、挺進(jìn)深綠和鄉(xiāng)村振興中的重要作用和現(xiàn)實(shí)意義，加快構(gòu)建以國企為依托、投資平臺(tái)為核心、雙儲(chǔ)林場為主體、多種經(jīng)營為補(bǔ)充、林文旅融合發(fā)展的國儲(chǔ)林體系，做大做強(qiáng)“綠色寶庫”，推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)，支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，深耕厚植鄉(xiāng)村振興的綠色根脈，為推動(dòng)“興林草興生態(tài)”事業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
黨雙忍強(qiáng)調(diào)，各地各單位要遵循陜西國儲(chǔ)林體系建設(shè)模式要求，著力“四個(gè)示范”，全面推動(dòng)國儲(chǔ)林體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。一是在科學(xué)綠化上做示范。要在項(xiàng)目選址、樹種選擇、配套建設(shè)等方面，嚴(yán)格落實(shí)科學(xué)綠化要求，把國儲(chǔ)林建設(shè)成經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的金牌項(xiàng)目。二是在森林經(jīng)營上做示范。要把科學(xué)開展森林經(jīng)營貫穿到國儲(chǔ)林建設(shè)始終，科學(xué)編制森林經(jīng)營方案，建立健全技術(shù)規(guī)程和操作規(guī)范，營造優(yōu)質(zhì)高效多功能森林，可持續(xù)提供數(shù)量更多、質(zhì)量更優(yōu)的生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)。三是在治理機(jī)制上做示范。要發(fā)揮好財(cái)政資金引導(dǎo)作用，用足用活用好開發(fā)性和政策性金融資源優(yōu)勢(shì)，探索多元投資主體，健全以合同契約管理、分級(jí)管理和代儲(chǔ)代管的運(yùn)行管理制度，落實(shí)“誰承儲(chǔ)、誰經(jīng)營、誰收益”的收益分配制度，不斷凝聚國儲(chǔ)林體系建設(shè)力量。四是在融合發(fā)展上做示范。要結(jié)合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，堅(jiān)持林文旅融合發(fā)展，努力提高短期經(jīng)營收入，完善碳匯計(jì)量監(jiān)測體系建設(shè)，探索建立森林碳匯交易機(jī)制，推動(dòng)國儲(chǔ)林體系建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
黨雙忍強(qiáng)調(diào)，要立足大局，抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”，切實(shí)提高國儲(chǔ)林體系建設(shè)工作效能。一是抓好抓緊前期工作。國儲(chǔ)林基地縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為，合理確定或是重新組建項(xiàng)目實(shí)施主體，解決項(xiàng)目資本金籌集、林地流轉(zhuǎn)和林木收儲(chǔ)等難題，協(xié)調(diào)項(xiàng)目單位完成規(guī)劃、國土、環(huán)保、消防等各個(gè)環(huán)節(jié)手續(xù)辦理。二是抓好抓緊方案編制。在可研報(bào)告編制階段，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)要求，優(yōu)先考慮國有、集體林場和具備流轉(zhuǎn)條件的林地，認(rèn)真開展外業(yè)調(diào)查和現(xiàn)地復(fù)核，提前謀劃項(xiàng)目施工、產(chǎn)業(yè)配套等內(nèi)容，合理確定項(xiàng)目規(guī)模。三是抓好抓緊項(xiàng)目審批。要堅(jiān)持“誰審查、誰批復(fù)、誰負(fù)責(zé)”原則，優(yōu)化流程，最大程度縮短審批期限，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量加快項(xiàng)目落地。四是抓好抓緊項(xiàng)目實(shí)施。要加快立項(xiàng)備案，積極對(duì)接銀行授信支持，細(xì)化優(yōu)化可研報(bào)告，編制實(shí)施方案和投資概算。在項(xiàng)目實(shí)施中，要嚴(yán)格執(zhí)行工程管理制度，嚴(yán)防建設(shè)不當(dāng)造成資源破壞。
黨雙忍要求，要落實(shí)“四項(xiàng)保障”，確保國儲(chǔ)林體系建設(shè)有序推進(jìn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各基地縣要成立領(lǐng)導(dǎo)小組或工作專班，研究制定推進(jìn)國儲(chǔ)林體系建設(shè)的政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決國儲(chǔ)林體系建設(shè)在項(xiàng)目規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押等方面遇到的問題。要將國儲(chǔ)林體系建設(shè)納入林長制工作考核范圍，把林長責(zé)任落實(shí)到國儲(chǔ)林體系建設(shè)各鏈條、各環(huán)節(jié)。二是強(qiáng)化資金監(jiān)管。要嚴(yán)格按照市場化思路和運(yùn)作模式，嚴(yán)格審核參與建設(shè)的經(jīng)營主體，實(shí)事求是確定貸款額度期限，堅(jiān)決杜絕“帶病上崗”。建設(shè)主體要嚴(yán)格落實(shí)資金管理規(guī)定，規(guī)范資金使用，做到?？顚Ｓ?。三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。要抓緊制定國儲(chǔ)林項(xiàng)目檢查驗(yàn)收辦法，各基地市縣要強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高質(zhì)量。四是做好宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)和日常指導(dǎo)，及時(shí)挖掘宣傳建設(shè)中好的做法等鮮活經(jīng)驗(yàn)，努力營造國儲(chǔ)林體系建設(shè)良好氛圍，不斷調(diào)動(dòng)社會(huì)各界投入國儲(chǔ)林體系建設(shè)的積極性。
國家開發(fā)銀行陜西省分行黨委書記、行長成永旭講話
成永旭強(qiáng)調(diào)，要把支持“雙儲(chǔ)林場”國家儲(chǔ)備林體系建設(shè)，作為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神的重要內(nèi)容，緊扣“陜北增綠、關(guān)中增景、陜南增效”的國家儲(chǔ)備林體系建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)，大力開拓“雙儲(chǔ)林場”建設(shè)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮長期、大額、批發(fā)的開行融資優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)業(yè)務(wù)開發(fā)評(píng)審和貸款投放，強(qiáng)化貸款管理，做好典型模式和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳推廣，助推陜西省國家儲(chǔ)備林體系建設(shè)和生態(tài)保護(hù)事業(yè)邁上新臺(tái)階。
省林業(yè)局黨組成員、副局長薛恩東主持
薛恩東強(qiáng)調(diào)，各地各單位要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)本次會(huì)議精神，切實(shí)把推動(dòng)國家儲(chǔ)備林體系建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一到本次會(huì)議精神上來。特別是各級(jí)林業(yè)部門，要把高質(zhì)量推進(jìn)國家儲(chǔ)備林體系建設(shè)作為檢驗(yàn)“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、形象好”生態(tài)綠軍建設(shè)成效的重要內(nèi)容來抓，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的抓好項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。要在抓緊抓實(shí)已建項(xiàng)目落實(shí)工作的同時(shí)，扎實(shí)做好項(xiàng)目謀劃的前期準(zhǔn)備工作，力爭儲(chǔ)備一批高質(zhì)量項(xiàng)目，為推動(dòng)以“雙儲(chǔ)林場”為主體的國家儲(chǔ)備林體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在會(huì)后舉辦的培訓(xùn)班上，省林業(yè)局規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長陳寶林，國開行陜西省分行評(píng)審一處一級(jí)經(jīng)理趙少珍，分別就“雙儲(chǔ)林場”國家儲(chǔ)備林建設(shè)和貸款使用政策等進(jìn)行了系統(tǒng)解讀。
來源：陜西省林業(yè)局